參考消息網(wǎng)9月24日報道 巴基斯坦《論壇快報》網(wǎng)站9月21日發(fā)表題為《對混亂世界中全球治理的再思考》的文章,作者為納維德·侯賽因。文章編譯如下:
《聯(lián)合國憲章》以所有成員國主權(quán)平等為核心原則,但在實踐中,這一理想?yún)s未能完全實現(xiàn)。權(quán)力仍集中在少數(shù)國家手中,實力最強的國家可隨意扭曲體系、按自身意愿行事,由此催生了單邊主義、霸權(quán)野心與經(jīng)濟保護主義回潮。
越來越多的人意識到,當(dāng)前以西方為中心的全球治理體系已變得低效且不公。我們看到,這套體系既未能阻止地區(qū)沖突、實現(xiàn)包容性經(jīng)濟增長,也無力應(yīng)對氣候變化這個當(dāng)下最嚴峻的全球性挑戰(zhàn)。
或許對全球治理體系打擊最大的,正是該體系的締造者美國。特朗普政府違背世界貿(mào)易組織義務(wù),單方面對貿(mào)易伙伴加征大范圍關(guān)稅,引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。不僅如此,特朗普還退出《巴黎協(xié)定》與世界衛(wèi)生組織,進一步削弱多邊機制。
在這波新的單邊主義浪潮下,二戰(zhàn)后為防止戰(zhàn)爭、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護法治而建立的國際機構(gòu)正難以履行其創(chuàng)立使命,聯(lián)合國及其多邊架構(gòu)面臨合法性危機。
正因為有這些缺陷,體系改革不僅必要,更勢在必行。而此類改革的首個清晰藍圖由中國國家主席習(xí)近平在近期上海合作組織天津峰會上提出。他提出的全球治理倡議旨在構(gòu)建更加公正、包容、民主的國際秩序。該倡議植根于習(xí)近平主席提出的人類命運共同體理念,圍繞五大核心原則展開:奉行主權(quán)平等;遵守國際法治;踐行多邊主義;倡導(dǎo)以人為本;注重行動導(dǎo)向。
全球治理倡議并非孤立提出,而是習(xí)近平主席構(gòu)建的更宏大框架的組成部分。該框架還包括共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議與全球文明倡議。這些倡議各有側(cè)重:共建“一帶一路”倡議聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通;全球發(fā)展倡議致力于推動發(fā)展合作與落實聯(lián)合國2030年議程;全球安全倡議以維護和平安全為目標;全球文明倡議側(cè)重促進文明交流對話;而全球治理倡議則是改革治理原則與機構(gòu)的總體框架。
一些西方評論員可能認為這不過是“理論提案”,但從消除國內(nèi)貧困、推動科技進步,到開展南南合作,中國已證明有能力將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。
需明確的是,全球治理倡議并非要推翻現(xiàn)有國際體系,而是對其進行改革,使其更具包容性與公信力,更能適應(yīng)這個日益極化、不平等且混亂的世界。
鑒于當(dāng)前全球體系日益向強國傾斜、不平等加劇、世界分裂程度空前的現(xiàn)實,習(xí)近平主席提出的人類命運共同體愿景提供了一種更為合理的方案。(編譯/楊柯)
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